近日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布了小紅書平臺(tái)網(wǎng)店無(wú)證銷售藥品案等4起藥品網(wǎng)絡(luò)銷售典型案例。

法治網(wǎng)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的案例均違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十一條，該條規(guī)定：從事藥品批發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。從事藥品零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)藥品。藥品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營(yíng)范圍，到期重新審查發(fā)證。藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)許可，除依據(jù)本法其他條款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾購(gòu)藥的原則。

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)迅速崛起。據(jù)媒體此前報(bào)道，根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所提供的數(shù)據(jù)，近年醫(yī)藥零售線上銷售增速雖然有所放緩，但在四大終端中依然最高，預(yù)計(jì)2022年全年銷售額為2899億元，增速高于32%。

然而在這一產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，無(wú)證賣藥、賣無(wú)證藥等亂象在多個(gè)內(nèi)容平臺(tái)上都有存在，比如，法治網(wǎng)研究院在小紅書中搜素維生素片后，就發(fā)現(xiàn)某店鋪售賣的一款維生素片的產(chǎn)品信息介紹中，無(wú)任何批準(zhǔn)證明文件體現(xiàn)，而在某藥品電商平臺(tái)上，維生素類產(chǎn)品信息則有明確的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注。

與此同時(shí)，此類無(wú)證藥品的投訴率也是居高不下。在黑貓投訴平臺(tái)上，對(duì)小紅書等平臺(tái)的售假藥投訴高達(dá)1700余條，消費(fèi)者投訴的問(wèn)題涉及“平臺(tái)虛假宣傳”“無(wú)底線為售假商家背書”等，法治網(wǎng)研究院發(fā)現(xiàn)，有些平臺(tái)在處理此類消費(fèi)投訴時(shí)，甚至直接無(wú)視消費(fèi)者提供的證據(jù)，令消費(fèi)者搓火又無(wú)奈。

對(duì)此，北京至普律師事務(wù)所主任律師李圣表示：當(dāng)前藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為，在三個(gè)方面比較突出：

一是未取得資質(zhì)開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售行為，比如常見(jiàn)的沒(méi)有《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事提供藥品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、發(fā)布虛假藥品信息活動(dòng)，以及違法進(jìn)行采購(gòu)、銷售活動(dòng)。

二是違法違規(guī)銷售假藥、劣藥、未經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師審核而銷售處方藥、非法銷售境外藥品，以及藥品配送不符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。

三是涉及第三方平臺(tái)未履行資質(zhì)審核義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)行有效管理。

李圣律師分析指出，首先，如果因?yàn)樯鲜鲞`法銷售藥品造成消費(fèi)者損害的，則依據(jù)民法典第1197條，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”。

其次，行政責(zé)任包括責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。

此外，刑法還規(guī)定“生產(chǎn)、銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。

法治網(wǎng)研究院注意到，2022年12月1日起施行的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》中對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理、平臺(tái)責(zé)任履行、監(jiān)督檢查措施及法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容包括：一是落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。二是壓實(shí)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)責(zé)任。三是明確處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售管理。四是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管措施。

對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在日常生活中網(wǎng)購(gòu)藥品時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)呢？法治日?qǐng)?bào)律師庫(kù)專家、中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊保全建議：

首先，要尋找可信賴的網(wǎng)上藥店，可以在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)里查詢相關(guān)藥店信息，查看店鋪里的資質(zhì)證書、客戶評(píng)價(jià)、售后服務(wù)等方面的信息，以確保藥品的質(zhì)量和安全性。

其次，在收到藥品后可以嘗試在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，搜索藥品，輸入藥品包裝盒上的注冊(cè)證號(hào)查詢是否為正品藥物，更進(jìn)一步確保所購(gòu)買藥品的安全。

第三，查看收到藥品時(shí)的藥品包裝，包裝有無(wú)破損、是否完整等藥品外觀。

“如果遇到購(gòu)買了無(wú)證藥品的情形，消費(fèi)者可及時(shí)撥打當(dāng)?shù)?2315消費(fèi)投訴舉報(bào)熱線電話，如果不能得到很好的解決反饋，消費(fèi)者可以向互聯(lián)網(wǎng)法院起訴。需要注意的是，在舉報(bào)投訴時(shí)，消費(fèi)者要保留好相關(guān)證據(jù)，比如收到藥品時(shí)的簽收視頻照片，與商家的聊天記錄等”，楊保全說(shuō)。