十二月十五日，一條關(guān)于“化妝品注冊備案，突然間要求填寫原料生產(chǎn)商名稱”的新聞在網(wǎng)上傳開，引發(fā)了化妝品行業(yè)界熱議。

微商網(wǎng)小編在第一時間向相關(guān)人士咨詢。業(yè)界人士明確表示，“上周還不用填寫(生產(chǎn)廠家)，現(xiàn)在藥監(jiān)局系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置了需要提交的資料(見下圖)?！边€有業(yè)內(nèi)人士透露，“明天或?qū)l(fā)布具體通知?！?/p>

被調(diào)查者提供的圖片，截取自藥品管理局備案系統(tǒng)，截取自藥品管理局備案系統(tǒng)。

對此，有業(yè)內(nèi)人士直言，“如果主要化妝品原料生產(chǎn)廠家出現(xiàn)缺貨、斷供，生產(chǎn)企業(yè)將雞飛狗跳”，甚至面臨“等死”的危險。

三月份已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)微商網(wǎng)小編了解，今年3月出臺的、5月1日起正式實施的《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)中，第二十六條指出，注冊人，備案人辦理注冊或者備案時，應(yīng)提交“產(chǎn)品配方”。

第29條規(guī)定，登記人、備案人或境內(nèi)責(zé)任人員應(yīng)填寫產(chǎn)品所用原料的生產(chǎn)者信息，并上傳原料生產(chǎn)商簽發(fā)的原料安全信息文件。并在配方表格式中列出了原料編號、原料名稱、百分含量、用途、用途等內(nèi)容，“生產(chǎn)者”亦是如此。

截取自“化妝品注冊備案資料管理規(guī)定”截取自“化妝品注冊備案資料管理規(guī)定”

不過，多名受訪人士表示，《規(guī)定》出臺后，注冊備案并不要求立即提交生產(chǎn)商，而藥監(jiān)局備案系統(tǒng)也未立即增加生產(chǎn)商一欄。

今天行業(yè)內(nèi)流傳的這件事，根源是沒有說明原料生產(chǎn)商的備案被駁回。

十一月下旬開始聽到風(fēng)聲(提交給制造商)，相當(dāng)于變相開放了報送碼。Robert香精香料公司總監(jiān)池和升解釋說，報送碼是原原料生產(chǎn)商提供的，現(xiàn)在備案需要原料商的信息，基本可以被視為是提交碼。然而，他也表示，目前給原料商的報送系統(tǒng)尚未正式運行。

金發(fā)拉比(12.190,0.02,0.16%)婦嬰童用品公司研發(fā)總監(jiān)、廠長古玉龍透露，“上周沒有要求(提交原料生產(chǎn)商)，應(yīng)該是今天才改的?！?/p>

若謠傳屬實，即指無論特殊的或普通的化妝品，須于登記/登記時詳細填寫供貨商。

池和升直言不諱地說，這代表了“對普通化妝品的嚴(yán)格監(jiān)管，現(xiàn)在是對普通化妝品、特殊化妝品一視同仁”。

原材料供應(yīng)商更換，要重新登記？

這件事在行業(yè)發(fā)酵后，不少業(yè)內(nèi)人士叫苦。

有的化妝品行業(yè)人表示“手忙腳亂”，因為之前原料商記的都是縮寫，現(xiàn)在要上傳全名，例如路博潤特種化工(上海)有限公司，“路博潤特種化工(上海)有限公司，寫路博潤特種化工(上海)有限公司，寫路博潤化工公司。

也有人指出，如傳聞所說的那樣，將來的“原材料供應(yīng)商一變，就要重新備案”。

古玉龍也有同樣的憂慮。這無異于捆綁了原材料供應(yīng)商，“今后供應(yīng)商缺貨怎么辦？”提價怎么搞？」

如甘油、丙二醇、白油等，大廠家一缺貨，ODM企業(yè)就只能雞飛狗跳。"有一家企業(yè)的負責(zé)人表示，如果后期更換供應(yīng)商而重新備案，無疑會增加成本并且延長周期；如不重新備案，則為產(chǎn)品與備案信息不相符，將受到嚴(yán)厲的處罰。

那么是否可以填寫多家原材料供應(yīng)商作為選擇？

現(xiàn)在看來不能再多填了，更換就得重新登記?？梢砸淮蝹涠嗯_，提前應(yīng)付突發(fā)事件。池和升指出，同一種產(chǎn)品，根據(jù)原料的不同，相對應(yīng)做一份備案，即可無縫切換。

更全面地公開產(chǎn)品配方？

在今年正式實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》中，要求提交產(chǎn)品配方或產(chǎn)品全成分登記、備案。這一事件也引起了業(yè)界的爭論。

冰寒實驗室創(chuàng)立者冰寒指出，產(chǎn)品配方來源于企業(yè)研發(fā)投入的巨大精力所取得的成果，是企業(yè)的核心知識產(chǎn)權(quán)，“讓企業(yè)交出完整的配方，就像讓企業(yè)交出銀行賬戶的密碼”。

在“化妝品注冊備案資料管理辦法”中，更明確地說，提交材料包括所有原料的含量、復(fù)合比例、用途等，還需要相關(guān)原料供應(yīng)商。這意味著，該產(chǎn)品的配方會公開得更徹底。

據(jù)知情人士稱，“貨源渠道是企業(yè)的優(yōu)勢和命脈，現(xiàn)在提交廠家，無異于裸奔。他認為，雖然對行業(yè)的管制更為嚴(yán)格一些是好事，但對企業(yè)而言，無疑是被扼住了“咽喉”，“ODM企業(yè))原來靠配方，信息差來盈利，現(xiàn)在行不通。

「新的洗發(fā)水配方面市，供應(yīng)商怎么保密？」古玉龍說，公司目前已經(jīng)研發(fā)了一種新型洗發(fā)水，與市場上的產(chǎn)品相比，其使用感覺更加柔和。但是現(xiàn)在卻面臨著配方“裸奔”的危險，“不知怎麼辦”。

一位化妝品行業(yè)資深法規(guī)人士告訴微商網(wǎng)小編，“備案是針對政府系統(tǒng)，從配方泄漏的風(fēng)控角度來看，競品之間所面臨的風(fēng)險是相同的?！?/p>

他指出，即使傳聞是真的，過去有規(guī)范管理的原料商或化妝品企業(yè)，都會比較淡定應(yīng)對，“畢竟，從2021年5月1日起，化妝品注冊備案資料管理開始實施，”他說。